新华社东京８月２９日电 （国际观察）日新版《防卫白皮书》为何渲染周边威胁

　　新华社记者王可佳

　　日本政府２８日举行内阁会议，批准２０１８年版《防卫白皮书》。这份白皮书除继续渲染周边安全威胁外，还包含了强化西南岛屿防卫、引进新反导装备、计划改写防卫大纲等最新动向。

　　分析人士认为，新版白皮书意在为安倍晋三政府的扩张性防卫政策背书，为日本加速扩军与摆脱和平宪法制约做铺垫。

　　老调重弹

　　白皮书在描述日本周边安?；肪呈背?，国际社会面临的各种难题及不稳定因素“日益凸显且不断尖锐化”，令日本面临的安?；肪场叭涨餮暇?。

　　针对已趋缓和的朝鲜半岛局势，白皮书虽肯定了朝方在美朝峰会中“以文书形式明确表达实现无核化意愿”的意义，但仍不忘继续鼓吹朝鲜对日本是“史无前例且迫在眉睫的威胁”，强调日本对朝鲜的核及导弹威胁的认识并未改变。

　　白皮书同时继续渲染“中国威胁论”，对中国的常规军事活动及正当国防建设说三道四，并肆意歪曲中国海警船巡航钓鱼岛海域等正当行为，称中国“单方面升级”在日本周边的军事活动。

　　此外，白皮书还详尽介绍了日本改革陆上自卫队、增强一体化运用、增强钓鱼岛附近防卫力量部署、新设日版“海军陆战队”——水陆机动团、决定引进“陆基宙斯盾”反导系统等一系列扩张性防卫政策。

　　白皮书还提到计划改写《防卫计划大纲》。安倍政府计划于今年年底提前改写现行《防卫计划大纲》并制定新的《中期防卫力量整备计划》，以强化日本在多领域的防卫能力。白皮书称，新大纲所描绘的防卫蓝图应满足日本应对周边严峻安?；肪车恼嬲枰?，而不仅是既有安保政策的延伸。

　　意在扩军

　　分析人士认为，日本政府在２０１８年版白皮书中进一步渲染周边威胁意在为２０１９财年继续增加防卫预算及改写《防卫计划大纲》进行铺垫，以此来为安倍政府加速扩军寻找借口。

　　日本共同社认为，新版防卫白皮书把朝鲜核导现状定位为“前所未有的重大且紧迫的威胁”，与２０１７年版中所用的“新阶段的威胁”相比，定性更加严重。共同社认为，在美朝对话持续之际，白皮书却强调?；?，除了日方认为朝鲜是“难以预测的国家”的原因外，安倍政府试图以此为理由引入作为弹道导弹防御系统的“陆基宙斯盾”反导系统也是一大背景。

　　去年年底以来，安倍等日本政府高官频频表态欲改写《防卫计划大纲》，而在今年自民党向安倍提交的《防卫计划大纲》修改建议中，自民党提出政府应从多领域强化日本防卫力量，将防卫预算占国民生产总值之比从１％以内提升到２％左右。一旦这一建议获得采纳，日本的扩军步伐将大幅提速。

　　自安倍再度执政以来，日本防卫预算已实现六连涨。日本防卫省正在加紧制定２０１９财年防卫预算。据日媒披露，２０１９财年的防卫预算数额将创历史新高。

　　有日媒分析指出，在今年朝鲜半岛局势已明显趋缓的背景下，安倍政府仍坚持引进“陆基宙斯盾”反导系统等昂贵武器装备，这种与和平潮流背道而驰的做法已引发日本各界不满。在此情况下，安倍政府急于为扩军制造舆论基础，并将相关内容写入新《防卫计划大纲》，作为长期方针锁定下来。

　　共同社指出，提升防卫预算及引进昂贵装备的做法应适可而止。日本政府应更好地审时度势，在外交方面做出更多努力，否则将难以获得民众支持。

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责任编辑： 韩家慧